一、国务院批复同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点

    2006年6月15日，国务院批复同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点。国务院批复明确指出，试点工作的主要任务是：强化煤炭行业管理，完善煤矿安全生产机制，深化煤炭企业改革，推进资源市场化管理，建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制以及煤炭企业转产、煤炭城市转型发展的长效机制，探索实现煤炭工业可持续发展的有效途径。

    二、煤炭工业“三大战役”取得重大突破

    2006年12月，山西省治理煤炭产业的“三大战役”的前两个战役结束，并取得重大突破。“第一战役”在2005年依法关闭4876个非法采煤矿点的基础上，2006年又关闭了3500个死灰复燃和新发现的非法矿点。启动实施“第二战役”后，淘汰关闭1363个生产方式落后、安全隐患较大、年产9万吨以下的小煤矿。经过第一、二战役，全省采煤矿点从原来的9000多个压缩到3200个左右，非法及小煤矿事故发生率由多年占全省煤矿事故的75％下降到24％，煤炭工业销售收入增长10．1％，利税增长30．5％。焦炭行业在遏制改良焦、土焦死灰复燃的同时，加大淘汰小机焦的力度，大机焦产量占焦炭产量的比重达76．4％，规划新上了一批焦炉煤气回收、煤焦油深加工等化产回收项目。全省煤炭开采和焦炭生产“多、小、散、乱、差”的局面已初步扭转。

    三、山西省在全国率先实现煤矿采矿权有偿使用

    2006年8月，16座煤矿的采矿权人从省国土资源厅领走了首批新的采矿许可证，这标志着山西省在全国率先实现了煤炭资源整合及有偿使用。随后，山西省新采矿许可证的发放工作全面铺开。2005年以来，山西省开始以临汾为试点推行煤炭资源整合及有偿使用，即除国家规定和省政府批准的行政审批的采矿权、探矿权外，山西省今后新设置的矿业权全部采取招标、拍卖、挂牌等方式公开出让。对于资源整合后的煤矿，对原有煤炭资源按标准价款计算征收价款。

    四、全国煤炭订货会变“视频会”

    2006年12月27日，2007年煤炭产运需衔接会以视频会议的形式出现。自此，延续50年的全国煤炭订货会宣告解体，由企业自主衔接资源、协商定价的新机制正式确立。此次视频会议，由国家发改委会同中国煤炭工业协会、铁道部、交通部等有关单位和部门共同召开。视频会仅持续一个半小时。在接下来的一个月内，煤炭企业及其用户企业将自行协商，签订2007年大宗、跨省区运输的煤炭订货合同。而往年煤炭订货会需要集中上千人面对面地协商，会期至少耗时半个月。

    五、国家批复同意组建中国太原煤炭交易中心

    2006年11月2日，山西省人民政府正式向国务院呈报了《关于在山西建立中国太原煤炭交易市场的请示》，2006年11月12日“中国生产力学会”组织省内外专家学者主持召开了“中国太原煤炭交易市场建立方案”论证会，该方案上报后，得到了国务院和有关部委领导的高度重视，由国家发改委牵头，商有关部委同意组建“中国太原煤炭交易中心”，并给予支持。

    六、国家批复大型煤炭基地建设规划

    2006年5月，国家发改委正式批复了大型煤炭基地建设规划。根据规划，国家大型煤炭基地由神东、陕北、黄陇（含华亭）、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东共13个基地组成，包含98个矿区。大型煤炭基地范围内煤炭资源普查和必要的详查工作，由国家出资完成。实行矿业权市场化配置，一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区。

    国家通过制定和实施煤炭工业发展规划，合理安排大型煤炭基地建设项目，调控建设总规模，优化煤炭生产布局，规范生产开发秩序。规划要求，大型煤炭基地建设以大型煤炭企业为主体。

    七、山西省实施国有重点煤矿棚户区改造

    2006年4月17日，省长于幼军亲自赴大同主持了同煤集团棚户区改造和采煤沉陷区综合治理工程的启动仪式。从此，这项惠及三晋千千万万煤矿产业工人的民心工程就此正式拉开了序幕！截至2006年底，全省棚户区改造开工建设面积达到143．922万平方米，共18621套，分别完成2006年目标任务的151．5％和116．25％。相对于“十一五”目标任务，当前新建住房面积完成总任务的23．5％，改造户数完成总任务的19．58％，人数完成总任务的21．46％。

    八、大同煤业成股权分置改革后“IPO第一单”

    2006年6月23日，大同煤业2．8亿A股正式挂牌上市。这同时是股权分置改革后，国内证券市场恢复新股发行在上海证券交易所推出的“IPO第一单”。大同煤业股份有限公司上市后的证券简称为“大同煤业”，证券代码为“601001”，是沪市启用1000号段的第一只股票。大同煤业此次共发行2．8亿新股。每股面值人民币1元，价格为6．76元。公司发行前每股净资产2．56元，每股收益0．81元。大同煤业中签率1．08％左右，是自2001年贵州茅台IPO之后，中签率最高的一只新股。

    九、西山煤电公司成为发展循环经济示范

    山西焦煤西山煤电公司是全国最大的炼焦煤生产基地，也是全国首批循环经济试点单位之一。目前，该公司形成了煤炭、电力、焦炭化工、机械制造、建筑建材、商贸服务六大产业和“煤炭电力建材”“煤炭焦炭化工”两条循环经济产业链，构建起符合环保节约型企业要求的循环经济发展模式。

    西山煤电公司利用中煤、煤泥、煤矸石资源发展洗煤副产品和建设电厂，实现了资源的综合利用。全国最大的燃用洗中煤坑口电厂古交发电厂规划装机容量为300万千瓦。一期2×300万千瓦发电组已于2005年10月并网发电。等到二期工程建成后，每年可以燃用中煤、煤泥及煤矸石540万吨，并减少中煤、煤泥占地费用，节约铁路运力等。

    该公司大力实施矿井水复用工程，在各矿全部建设了污水处理厂，总处理能力达到3．25万吨／日，使矿井水处理率达到100％。与江苏大学合作对西曲矿矿井废水进行了一体化深度处理，已使矿井废水达到国家饮用水标准。在古交发电厂专门建立了污水处理系统和中水复用系统，实现了电厂废水零排放。此外，他们还加强了煤层气（瓦斯）开发利用，在屯兰矿建设了燃烧瓦斯锅炉，每年比燃煤锅炉节约费用310万元。利用西山热电厂产生的热能，该公司还建设了热电联供工程。

    十、山西阳煤集团与华润电力控股有限公司、香港南亚能源投资有限公司举行“共同建设晋东南煤电化循环经济带”签约仪式

    山西阳煤集团、华润电力控股有限公司、香港南亚能源投资有限公司2006年6月16日就“共同建设晋东南煤电化循环经济带”举行签约仪式。据了解，按照签订的关于合作建设晋东南煤电化循环经济带煤电项目框架协议，将启动寿阳和左权煤电项目。阳煤集团负责的1000万吨煤炭项目一期已在2007年前动工，华润电力控股有限公司负责的4×60万千瓦电力项目一期将在2008年前动工。